有“史上最嚴(yán)”之稱的新環(huán)保法實(shí)施已將近一年，記者日前在山西、安徽、天津等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些地方環(huán)保部門(mén)用按日計(jì)罰等新手段硬措施查處了一批污染企業(yè)，但也有環(huán)保部門(mén)覺(jué)得受到的“夾板氣”更多了，在公眾高要求與地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的硬任務(wù)之間的空間更促狹。與此同時(shí)，關(guān)乎新環(huán)保法“落地”的信息公開(kāi)，仍有地方無(wú)法及時(shí)做到甚至有企業(yè)故意數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，有待引起關(guān)注重視。
記者了解到，新環(huán)保法正式實(shí)施11個(gè)多月以來(lái)，污染問(wèn)題上“上邊禁令、下邊排污”的做法，并不鮮見(jiàn)。公益組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)：“雖然新環(huán)保法在正式實(shí)施前有8個(gè)多月讓企業(yè)適應(yīng)，但不得不承認(rèn)，旋風(fēng)除塵器企業(yè)在實(shí)施后大半年里仍然有大量超標(biāo)排污，新環(huán)保法還處在過(guò)渡期中。”
蔚藍(lán)地圖上共有全國(guó)9000多個(gè)企業(yè)廢水廢氣污染源，涵蓋全國(guó)除西藏、港、澳、臺(tái)外的所有省份，數(shù)據(jù)來(lái)源于各省環(huán)保部門(mén)出布的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息。“目前全國(guó)每天大約有三四百家企業(yè)超標(biāo)排放廢水廢氣。”公眾環(huán)境研究中心工作人員阮清鴛說(shuō)，截至目前約有四百家企業(yè)對(duì)污染做出公開(kāi)說(shuō)明，但是將近一半的企業(yè)“光說(shuō)不做”，不能按期整改并達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，政府單一治理走向多元共治、行政治理向更多依靠市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，比如排污權(quán)交易、脫硫脫硝電價(jià)等具體工作得到推進(jìn)。從投融資的角度來(lái)看，政府對(duì)水、大氣、土壤等的投入畢竟是有限的，但依靠市場(chǎng)手段可以撬動(dòng)龐大的市場(chǎng)資本來(lái)為環(huán)境治理做出貢獻(xiàn)。
新環(huán)保法全面落地仍有多道軟肋待破題
為促進(jìn)新環(huán)保法亮出來(lái)的“牙齒”對(duì)污染“咬”得更狠、更準(zhǔn)，環(huán)保專(zhuān)家建議，靜電除塵器首先要大力促進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，讓輿論為環(huán)保執(zhí)法者“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。據(jù)悉，目前有些地方的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還未實(shí)行公開(kāi)，甚至一些企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)造假。一些環(huán)保專(zhuān)家表示，新環(huán)保法賦予公民環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利，群眾和環(huán)保組織也有很高的積極性，但困于信息公開(kāi)不及時(shí)，輿論監(jiān)督成為畫(huà)餅。而一旦群眾可以及時(shí)獲得準(zhǔn)確的環(huán)保信息，便可形成“煙囪冒煙、人人喊打”的高壓態(tài)勢(shì)，能有效震懾各類(lèi)污染排放。特別是，完善環(huán)境公益訴訟的相關(guān)法律依據(jù)和第三方參與機(jī)制，利用公眾的力量盯準(zhǔn)每一個(gè)污染源，迫使企業(yè)遵守環(huán)境法規(guī)，改善環(huán)境質(zhì)量。